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解讀:《關于貫徹落實江西省和贛州市有效應對疫情穩定經濟增長政策措施的實施意見》

 
 關于貫徹落實江西省和贛州市有效應對疫情穩定經濟增長政策措施的實施意見

   

 根據《瑞金市人民政府印發關于貫徹落實江西省和贛州市有效應對疫情穩定經濟增長政策措施的實施意見的通知》瑞府發〔2020〕1號)精神,市發改委會同市直相關單位,研究制定了政策解讀,現予以發布。

第一部分切實抓好江西省和贛州市政策措施的銜接落實。

(一)落實防控物資和生活必需品生產企業扶持政策措施

1.摸排梳理我市企業疫情防控融資需求,積極與駐市商業銀行、政策性銀行機構對接,爭取上級行安排專項額度和優惠利率,加大金融服務力度。

政策起止時間:自2020年1月25日起,至人民銀行總行通知停止,存量專項再貸款于自然到期后收回。

工作流程:聯合相關部門對我市及企業融資需求進行摸排匯總,將匯總名單發至各銀行業金融機構,協調對接,鼓勵各銀行業金融機構向上爭取專項融資額度及優惠利率。

牽頭部門及組織實施單位:市金融局牽頭,人民銀行瑞金支行、市工信局、市商務局、市發改委、經開區商務局配合。

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市金融局辦公室

李  翔

0797-2522229

17370799992

 

2.組織企業向省疫情防控應急指揮部申報納入地方性重點企業名單,爭取進入省疫情防控重點企業融資白名單,落實專項貸款優惠利率,最高不超過最近公布的一年期LPR減100個基點。

政策起止時間:2020年1月25日起,至人民銀行總行通知停止,存量專項再貸款于自然到期后收回。

操作流程:積極與人行南昌中心支行、省金融監管局加強對接,與相關部門共同確定符合條件的企業,協助其向省疫情防控應急指揮部申報納入地方性重點企業名單,爭取進入省疫情防控重點企業融資白名單,享受專項貸款利率優惠政策

 支持額度:每個企業授信額度不超出重點企業防控疫情需要的生產經營活動資金規模。

專項貸款利率:目前最近一年期LPR基準利率4.15%,下調100個基點為3.15%。

牽頭部門及組織實施單位:市金融局、人民銀行瑞金支行牽頭,瑞金銀保監組、市工信局、市商務局、市發改委、經開區商務局配合

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市金融局辦公室

李 翔

0797-2522229

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人民銀行瑞金支行貨幣信貸與統計股

劉金橋

0797-2522841

13979705897

 

3.對我市2020年新增的全省疫情防控重點保障企業專項再貸款,在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸以及中央財政、省財政按人民銀行再貸款利率的50%25%給予貼息的基礎上,市財政再給予25%的貼息支持,貼息期限不超過1年,確保企業貸款利率低于1.6%

政策起止時間:2020年1月25日起,至2020年5月31日,之后再視情決定是否受理貼息資金申請。

操作流程:重點保障企業獲得人民銀行專項再貸款支持后,可憑2020年1月1日后新生效的貸款合同,向市財政局提出申請。市財政局將企業申請信息上報省財政廳,由省財政廳匯總并報送財政部。財政部審核后,向省財政廳撥付中央財政貼息資金,省財政廳向市財政局撥付中央及省財政貼息資金,由市財政局一并向相關借款企業撥付中央、省及本級財政貼息資金。

支持額度:以實際發生額度為準。

牽頭組織部門及實施單位:市財政局、人民銀行瑞金支行牽頭,市工信局配合。

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市財政局經建股

胡躍文

0797-2516522

13970113736

人民銀行瑞金支行貨幣信貸與統計股

劉金橋

0797-2522841

13979705897

 

4.對在疫情防控、生活必需品保供穩價工作中主動讓利的重點企業和商戶,市財政給予一定補助,在項目安排等扶持政策上給予傾斜。

政策起止時間自政策發布之日起執行,截止時間視疫情情況影響而定。

操作流程:市商務局、市工信局指導在疫情防控、生活必需品保供穩價工作中主動讓利的重點企業和商戶向市發改委提出申請,市發改委核準后報市財政局核定補助金額。

支持額度以實際支持額度為準。

牽頭部門及組織實施單位:市商務局牽頭,市發改委、市財政局、市工信局配合。

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市商務局內貿股 

梁達華

0797-3607057

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市發改委服務業股

鐘  青

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市財政局經建股

胡躍文

0797-2516522

13970113736

市工信局企業指導股

曾小毛

0797-2528902

1387986122

 

5.發揮市屬國有企業作用,依法依規在貨款回收、原材料供應、項目發包等方面,對產業鏈上的中小企業給予傾斜支持,確保產業鏈運行平穩。

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日起,可長期堅持。

操作流程:由中小企業向其產業鏈上游國有企業提出貨款回款、原材料供應、項目發包等方面的需求,由其產業鏈上游國有企業依法依規予以支持。

支持額度:以實際發生額度為準。

牽頭部門及組織實施單位:市財政局牽頭,市工信局、市民企局及市屬各國有企業配合 

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市財政局國資股

丁立軍

0797-2523347

13807975925

 

6.梳理摸排符合條件的疫情防控重點物資和生活必需品生產企業名單,安排專人進行一對一蹲點幫扶,積極幫助企業復工復產、擴大再生產。

    政策起止時間:從政策發布之日起實施,疫情解除后,繼續做好企業幫扶工作。

操作流程:自啟動公共衛生突發事件一級響應以來,市工信局牽相關部門,對我市生產疫情防控重點物資和生活必需品工業企業已開展了重點摸排,積極幫助江西美潤環保制品、上長洲水電站、留金壩水電站、雙胞胎飼料、萬年青水泥有限責任公司、潤泉供水公司等關系疫情防控重點物資、生活必需品和重要工業原材料企業復工復產,并安排專人進駐企業,開展蹲點幫扶。

    牽頭部門及組織實施單位:市工信局牽頭,市財政局、市金融局、經開區商務局配合

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市工信局企業指導股

曾小毛

0797-2528902

1387986122

 

7.扶持美潤環保制品等企業新上、擴產防疫物資生產等項目,實行生產、檢測、辦證三同時及時發放臨時生產許可證,允許先建項目、后補辦手續,并積極向上爭取獲得生產許可證、產品注冊證等;對其擴大產能、改造生產線發生的實際投入,在爭取納入省級企業技術改造項目支持的基礎上,對企業設購置、無塵車間裝修費用總額的50%給予補貼,補助金最多不超過300萬元(其中贛州市財政、市本級財政各承擔25%);對防控物資和配套部件、材料項目生產建設、認證等,優先配套用地、用電、用水、用氣及市政設施接入等要素;幫助企業從民用型生產轉向醫用型生產,依法依規協助企業將生產的醫用產品爭取列入省醫藥采購服務平臺目錄,允許市本級在疫情防控期間,在產品質量合格條件下,可在網下采購應急使用。

     政策起止時間:從政策發布之日起實施,疫情解除后,繼續做好企業幫扶工作。

操作流程:由工信部門代市政府起草并向贛州市政府就美潤環保新上、擴產的防疫物資生產等項目起草專項請示,從設備和無塵車間建設補助、產品生產資質、產品后續市場等方面懇請支持贛州市政府支持美潤環保予以支持。敦促企業制定詳細投資計劃,用好贛州財政專項補助200萬元及市本級財政配套補助160萬元,督促落實用好無紡布機器換人項目54萬元,責成企業專款專用。報請贛州市級協調省市監部門特事特辦,按照“一品一證”的原則,解決好美潤公司相關產品的生產資質。醫療保障部門將依法依規協助企業爭取列入贛州市政府、市本級政府以及醫療機構采購目錄,在疫情防控期間,允許醫療機構先在網下應急采購使用。

牽頭組織部門及實施單位:市工信局牽頭,市市場監管局、市衛健委、市醫保局、市財政局、市行政審批局配合

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市工信局企業指導股

曾小毛

0797-2522223

13879786122

市工信局科技與投資股

袁應榮

0797-2528903

13979761036

 

8.篩查符合條件企業,落實全省藥品補充申請、再注冊收費標準和二類醫療器械首次注冊、變更注冊、延續注冊收費標準降低30%政策,積極指導企業通過省藥品監督管理局行政許可網上申報系統辦理。

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日起執行,在出臺新的收費政策之前長期有效。

操作流程:根據企業申報情況,對申報材料進行初步篩查是否符合省藥品監督管理局規定的相關條件,指導企業按程序進行申報。

支持額度:以實際爭取金額為準

牽頭部門及組織實施單位:市市場監管局牽頭,市發改委、市財政局配合。

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市市場監管局藥品化妝品醫療器械監管股

楊  輝

0797-2558176

13707972978

 

9.嚴格落實一斷三不斷要求,嚴格落實疫情防控應急物資和重要生產生活物資免除高速公路通行費用政策實現優先、便捷、快速通行。鼓勵開展靈活、快速、小批量的道路客運定制服務。

    政策起止時間:從全省啟動一級響應之日至疫情解除之日。

操作流程:關于通行證辦理,市疫情防控指揮部或有關成員單位報市交通局備案后,報交通廳備案后,由市交通運輸局反饋給企業自行打印。對已辦理通行證的車輛,省交通廳通知相關收費站保障通行;涉及跨省運輸的,由省交通廳協調車輛目的地省份交通運輸部門放行。關于免費放行,按照省交通廳要求保障鮮活農產品運送車輛,優先快速免費放行。關于道路客運定制服務,我市紅都交通發展有限公司已開通靈活、快速的叫車服務平臺,保障市民出行。

支持額度:以實際執行額度為準。

牽頭部門及組織實施單位:市交通運輸局牽頭,各鄉鎮人民政府配合。

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市交通局交通綜合業務股

劉福平

0797-2536987

13576651829

 

10.2019年已通過年審且2020年審驗期屆滿,在疫情解除前且交管機動車審驗崗恢復辦理業務2個月內未進行年審的公路客運、公路貨運、城市客運車輛不進行行政處罰。

政策起止時間:從政策發布之日起實施到疫情解除兩個月內有效

操作流程:對在疫情防控期間不能按期辦理駕駛證審驗換證、機動車檢驗等業務的,可以延期到疫情結束以后辦理。在此期間,群眾確有駕車出行等生產生活需求,或者有疫情防控人員、物資運輸等應急保障需求的,對駕駛證逾期未換證、未審驗、機動車逾期未檢驗等情形,公安交管部門將不予處罰。對因逾期未換證、逾期未體檢、逾期未檢驗等原因,導致駕駛證或機動車可能被注銷的,公安交管部門將統一延長注銷期限,切實保障群眾合法權益。疫情防控期間,已在互聯網預選了號牌號碼但未及時辦理機動車登記的,預選號碼有效期延長,疫情結束后可以繼續辦理登記。學習駕駛證明有效期到期的,統一延長有效期限,群眾可選擇在疫情結束后繼續學習駕駛,保障學車考證權益。

疫情防控期間,機動車按規定應當接受安全技術檢驗的,將根據疫情防控情況統一延期。在此期間,群眾確有駕車出行等生產生活需求,或者有疫情防控人員,物資運輸等應急保障需求的,對于機動車未能按照規定時間進行安全技術檢驗上道路行駛的違行為,各地公安機關交通管理部門將不予處罰。對因逾期未檢驗可能導致機動車達到報廢標準的,公安交通管理部門將統一延長期限,保障群眾合法權益。疫情防控結束后,車主盡快辦理。

牽頭部門和組織實施單位:市交管大隊,各鄉鎮人民政府配合。

 

 

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市交管大隊車管所

 楊群力

0797-2537189 

 13707072039  

 

(二)落實實體企業幫扶政策措施

11.對承租經營性國有資產的個體工商戶和非國有企業(含非國有控股企業)因響應防疫停產停業的免收3個月房租。

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日起,至三個月內。申請時間不晚于2020年6月30日。

操作流程:承租企業向出租生產經營用房的行政事業單位(市國資公司)、國有企業提出書面申請,由出租生產經營用房的行政事業單位(市國資公司)報其主管部門(市城投集團公司)審核批準,如出租生產經營用房的行政事業單位本身為主管部門,則由其審核批準;出租生產經營用房的國有企業根據其管理權限審核批準。

支持額度:以實際支持額度為準。

牽頭部門及組織實施單位:市財政局牽頭、各有關出租國有資產的行政事業單位、市屬國有企業具體組織實施。

 

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市財政局國資股

丁立軍

0797-2523347

13807975925

 

12.鼓勵南昌大學科技創業園、電子商務產業園等創業孵化基地經營業主單位,為承租的中小企業減免租金,給予減免租金額補貼、培訓補貼等支持。

政策起止時間自我省啟動一級響應之日(1月24日)起執行,至疫情結束后止。申請時間不晚于2020年6月30日。

操作流程:根據《關于建設瑞金市創新創業基地的實施意見的通知》(瑞府辦發[2017]18號),對于已簽訂入駐創新創業基地合同的項目(企業)自進駐之日起三年內免費提供廠房、辦公、研發場所和寬帶網絡,對入駐基地的創業實體3年內給予實際發生水、電費的60%補貼的雙創扶持政策。承租企業向園區管理公司或管理單位提出租金減免書面申請,由管理公司或管理單位報其主管部門審核后報市人民政府批準。

支持額度以實際支持額度為準。

牽頭部門及組織實施單位:南昌大學科技創業園等創業孵化基地由經開區經財局牽頭負責、電子商務產業園等由市商務局牽頭負責,市人社局、市財政局配合。

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經開區經濟和發展局

李  春

0797-2509219

13576651618

市商務局內貿股

梁達華

0797-3607057

18979709328

市財政局經建股

胡躍文

0797-2516522

13970113736

 

13.對租用其他經營用房的,組織開展業主自愿免租減租公益活動,鼓勵業主為租戶減免租金,具體由雙方協商解決,減免部分計入業主個稅抵扣。

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日起至疫情解除后。

操作流程:疫情防控期間,可通過電子稅務局申報享受減免稅優惠。

1)業主(房東)在自行申報、扣繳義務人在代扣代繳個人所得稅時,通過填寫申報表相關內容即可享受。納稅人、扣繳義務人盡量選擇江西省電子稅務局、手機APP、自然人扣繳客戶端、郵寄辦稅等“非接觸式”的辦理途徑。對到辦稅服務廳現場辦理的,通過上述網絡和有關電話預約。

2)具體計算公式如下:

每月租金收入不超過4000元的,應納稅額=【不含稅的租金收入財產租賃過程中繳納的稅費-業主出租房屋實際開支的修繕費(每次限800元)800(費用扣除標準)】×稅率(注:住房個人所得稅稅率10%、非住房類個人所得稅稅率20%)

每月租金收入超過4000元的,應納稅額=【不含稅的租金收入-財產租賃過程中繳納的稅費-業主出租房屋實際開支的修繕費(每次限800元)】×(1-20%×稅率(注:住房個人所得稅稅率10%、非住房類個人所得稅稅率20%)

(3)租金收入是指雙方約定的合同金額扣除減免租金后的金額。

支持額度:以實際發生額度為準。

牽頭部門及組織實施單位:市工商聯、市稅務局牽頭,市住建局、相關行業協會配合。

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市工商聯辦公室

劉旭東

0797-2523012

18270971799

市稅務局稅政股

郭興民

0797-2521214

18179960279

 

14.優化納稅服務和政策宣傳,對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業企業和未能及時充分復工的工業企業,及時輔導落實好小微企業普惠性減稅等政策。對符合條件的相關藥品、試劑、疫苗研發機構,及時足額辦理采購國產設備退稅。落實依法申請辦理延期繳納稅款政策,開設疫情防控保障企業辦稅服務綠色通道,納稅信用A、B級企業可一次性領用3個月發票用量。對因疫情導致重大損失、納稅確有困難的企業,按要求依法落實減免房產稅、城鎮土地使用稅政策。

1)對符合條件的相關藥品、試劑、疫苗研發機構,及時足額辦理采購國產設備退稅。

政策起止時間:2019年1月1日至2020年12月31日止。

操作流程:疫情防控期間,可通過電子稅務局提請退稅流程審批。

2)落實依法申請辦理延期繳納稅款政策,開設疫情防控保障企業辦稅服務綠色通道,納稅信用A、B級企業可一次性領用3個月發票用量。

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日起。

操作流程:疫情防控期間,可通過電子稅務局提請特殊用票量流程審批。

3)對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業企業和未能及時充分復工的工業企業,及時輔導落實好小微企業普惠性減稅等政策。對因疫情原因導致企業發生重大損失,正常生產經營活動受到重大影響,納稅確有困難的,依法予以減免房產稅、城鎮土地使用稅。

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日起,申請減免房產稅、城鎮土地使用稅的政策可視企業情況長期執行;小微企業普惠性減稅政策執行期間至2021年12月31日。

操作流程:疫情防控期間,納稅人、繳費人盡量選擇江西省電子稅務(https://etax.jiangxi.chinatax.gov.cn)、手機APP、自然人扣繳客戶端、郵寄辦稅等“非接觸式”的辦理途徑。到辦稅服務廳現場辦理稅費事項的納稅人、繳費人,可通過江西省電子稅務局、“江西省稅務局”微信公眾號和各地稅務機關提供的聯系電話等渠道進行預約。小微企業普惠性減稅為備案類優惠事項,由納稅人直接向主管稅務機關申報享受。因疫情原因納稅困難減免房產稅、城鎮土地使用稅,減免房產稅20萬元以下、城鎮土地使用稅30萬元以下的,由縣級稅務機關辦理;減免房產稅20萬元以上(含20萬元)、城鎮土地使用稅30萬元以上(含30萬元)的,由設區市稅務機關辦理。

支持額度:優惠額度根據納稅人辦稅實際確定。

4)對按月申報的納稅人、扣繳義務人,將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日;在申報納稅期限延長后,辦理仍有困難的,可依法申請進一步延期,延期期間不征收滯納金。納稅人受疫情影響確有特殊困難不能按期繳納稅款的,還可依法申請辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。

政策起止時間:2020年2月份法定納稅申報期限延長至2月24日;其他政策暫無截止時間。

操作流程:納稅人、繳費人盡量選擇江西省電子稅務局、手機APP、自然人扣繳客戶端、郵寄辦稅等“非接觸式”的辦理途徑。對到辦稅服務廳現場辦理的,通過上述網絡和有關電話預約。延期繳納稅款的,應當在納稅申報期限(包括經核準延長的納稅申報期限)內提出申請,經核準后自申報納稅期限起算,最長不超過3個月。延期申報,由納稅人向主管稅務機關申請辦理;延期繳納稅款,納稅人可以選擇由其主管稅務機關代為向省稅務局轉報,省稅務局及時予以辦理,延期申報納稅期限和延期繳納稅款期限內不征收滯納金。  

支持額度:上述事項沒有任何費用。

牽頭部門及組織實施單位:市稅務局。

政策咨詢聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

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市稅務局稅政股

郭興民

0797-2521214

18179960279

 

15.對有發展前景但受疫情影響暫時受困的企業,各銀行業金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,并采取展期、續貸、降低利率、免收罰息等積極措施,提高中小企業首貸比率、信用貸款占比、續貸占比,確保中小企業貸款余額不低于去年同期,綜合融資成本同比下降0.5個百分點以上。

    政策起止時間:自政策發布之日起執行,長期堅持。

操作流程:各駐市銀行分支機構要積極向上級銀行爭取支持額度,嚴格按照相關規定執行,如有違反且造成惡劣影響的,由瑞金銀保監組牽頭對其進行查處。舉報電話:2522229。

牽頭部門及組織實施單位:市金融局牽頭,人民銀行瑞金支行、瑞金銀保監組配合

政策咨詢聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

市金融局辦公室

李  翔

0797-2522229

17370799992

 

16.幫助中小微企業通過江西省小微客戶融資服務平臺、一站式金融綜合服務平臺申請貸款。積極承接“小微信貸通”“創業信貸通”新增業務審批權限下放,落實事前審批調整為事后備案措施。

政策起止時間:自政策發布之日起,長期堅持。

操作流程:推薦協助受疫情影響嚴重的企業通過江西省小微客戶融資服務平臺、一站式金融綜合服務平臺申請貸款。積極承接“小微信貸通”“創業信貸通”新增業務審批權限下放,民企局、市財政局、承貸銀行共同審批,并履行備案及保證金匯批手續至贛州市財政局批復。受疫情影響的新增業務在3-5個工作日內完成審批及額度推薦。

支持額度:以實際爭取為準

牽頭部門及組織實施單位:市民企局牽頭,市財政局、人民銀行瑞金支行、瑞金銀保監組、經開區經財局各合作銀行配合 

政策咨詢人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

市民企局企業服務股

楊人祺

0797-2530131

13766382767

市財政局經建股

朱建華

0797-2516522

13979781661

人民銀行瑞金支行貨幣信貸統計股

劉金橋

0797-2522841

13979705897

 

17.開通受疫情影響嚴重行業和疫情防控行業融資“綠色通道”,對生產疫情防控物資及批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等中小企業,年化擔保費率控制在1%以下(含新增、續保、展期)。疫情防控物資生產保障企業申請流動資金貸款,可以應收賬款為質押,申請市振興擔保公司擔保。支持年中到期中小企業貸款在報項目續保。

政策起止時間:自政策發布之日起至疫情解除之日止,發生的有關擔保業務均可享受此政策。

操作流程:市振興擔保公司通過多種途徑積極爭取省融資擔保公司推出的“抗疫擔保貸”落實好疫情防控重點保障企業及受疫情影響較大企業,新增融資擔保業務費率不超過1%。市金融局不定期對該優惠政策進行抽查和監管,確保政策落到實處,對企業反映未按措施收取擔保費率的情況,按相關規定進行查處,舉報電話:2522229。

支持額度:由申請企業、融資擔保機構、銀行機構協商確定。

牽頭部門及組織實施單位: 市金融局牽頭,市振興擔保公司、相關銀行業金融機構配合。

 

政策咨詢聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

市金融局辦公室

李  翔

0797-2522229

17370799992

市振興擔保公司業務部負責人

 

0797-2515337

18296786127

 

18.行快遞辦、網上辦、預約辦服務,疫情期間辦理相關事項可提供電子材料或實行“容缺后補”。對疫情防控重點物資及生活必需品生產企業的新設或變更,以及對受疫情影響嚴重的企業申請股權質押登記開辟“綠色通道”,即報即審即批。經營許可證在疫情防控期間到期的,順延至一級響應終止后60個工作日內辦理。

政策起止時間:從政策發布之日起至疫情解除后。

操作流程:新設企業登記、企業變更登記、股權質押登記通過登錄江西省企業登記網絡服務平臺(網址:http://wsdj.jxaic.gov.cn/zxlogin)網上申請,填寫相關申請信息,對符合法定形式的,審批人員在線審批,全程電子化新辦企業網上審批后,當即頒發營業執照;企業變更登記、股權質押登記網上審批后,有條件的可預約前往審批局提交申請材料,也可快遞提交書面申請材料,提交書面申請材料符合法定形式的,審批人員當即予以登記,對符合容缺后補的材料實行容缺后補。

牽頭部門及組織實施單位:市行政審批局牽頭,市市場監管局配合。

 

 

 

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行政審批局投資項目科

朱志勇

0797-2516363

13907972026

 

19.支持相關機構、企業針對新型冠狀病毒感染的肺炎防治,在治療方法、藥物研發、檢測技術和醫療設備等方向開展科技協同攻關,對取得重大突破的,積極向省、贛州市科技部門、財政部門申報科技項目支持和經費支持(獎勵)。

政策起止時間:從我市啟動一級響應之日起,疫情解除后1個月。

操作流程:圍繞疫情防控,醫療機構、企業等單位針對治療方法、藥物研發、檢測技術和醫療設備等領域的技術需求,向市科技局申報研發攻關項目,采取“一事一議、特事特辦”的原則,經審核后立項。教科體局通過平臺進行網上收件、網上審核、網上申報。項目單位通過平臺自行打印紙質材料。

支持額度:對取得重大突破、解決疫情防控中技術問題的項目,按照《贛州市人民政府印發關于有效應對疫情穩定經濟增長30條政策措施的通知》(贛市府發〔2020〕4號)由贛州市財政按研發投入的30%給予一次性獎勵,最高不超過300萬元。

牽頭部門和組織實施單位:市教科體局牽頭,市衛健委、市市場監管局、市財政局配合。

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市教科體局科技信息站

李  超

0797-2523260

18079757015

 

20.落實工業企業重大技術改造和智能制造項目獎補政策,按企業當年設備等硬件和軟件投入總額的10%給予獎補(其中贛州市財政、市本級財政各承擔5%),最高不超過300萬元。

 政策起止時間:從政策發布之日起實施,疫情解除后,繼續做好企業幫扶工作。

操作流程:由進行工業企業重大技術改造和智能制造項目改造的企業,按照有關文件要求,向市工信局提出申請。市工信局根據企業申請核實其建設內容和相關投入費用票據,向贛州市出具獎補推薦證明。瑞金市級配套資金由市工信向政府行文請示,待批準后,由市財政予以撥付相關資金。

支持額度:以實際支持為準。

牽頭部門和組織實施單位:市工信局牽頭,市財政局配合。

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市工信局科技與投資股

袁應榮

0797-2528903

13979761036

 

21.建立政府采購和投資項目工程款撥付“綠色通道”。采購疫情防控相關貨物、工程和服務的,可不執行政府采購法規定的方式和程序;采購進口物資無需審批。加快政府投資項目用款申請審核和資金撥付進度,對重點工程用款隨送隨審。

政策起止時間:自我省啟動一級響應之日起,視疫情影響情況而定。

操作流程:采購項目以滿足疫情防控工作需要為首要目標,采購單位建立了緊急采購內控制度,在滿足采購時效的同時確保采購項目質量,提高資金使用效益。采購進口物資無需審批。采購單位要加強疫情防控采購項目的采購文件、憑證管理,留存備查;加快政府投資項目用款申請審核和資金撥付進度,對重點工程用款即送即審。嚴格實行首問負責制和限時辦結制,按照“特事特辦、急事急辦”原則,協助服務好疫情防控采購相關工作,快速辦理工程撥款業務。

牽頭部門和組織實施單位:市財政局牽頭,相關單位配合。

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市財政局政府采購股

劉建華

0797-2515812

18870703319

市財政局基建股

曾明金

0797-2523747

18870705316

 

22.梳理摸排受疫情嚴重影響的批發零售、住宿餐飲企業名單,申報納入2020年贛州市級服務業引導資金重點支持方向

政策起止時間自政策發布之日起執行,截止時間視疫情情況影響而定。

操作流程:市商務局、市文廣新旅局指導受疫情嚴重影響的批發零售、住宿餐飲企業申報2020年市級服務業引導資金支持,由市發改委商市財政局具體實施。

支持額度以實際支持額度為準。

牽頭部門及組織實施單位:市商務局牽頭,市文廣新旅局、市發改委配合。

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市商務局內貿股

梁達華

0797-3607057

18979709328

市發改委服務業股

鐘  青

0797-2557193

13367078566

 

23.對因疫情影響關閉的旅游景區,相應的獎補政策順延3個月。發揮旅游產業發展基金作用,安排專項宣傳及獎勵資金,做大做強旅行社、星級酒店和景區景點,吸引各地游客在疫期結束后到瑞金旅游。

政策起止時間除明確時間外的政策長期支持。

操作流程: 對因疫情影響關閉的旅游景區當年享受的相應獎補政策順延3個月同時,在今年加大旅游宣傳營銷的投資,擴寬宣傳渠道,在新媒體層面對有關涉旅企業進行推廣,舉辦紅色旅游推介會,利用推介會宣傳推介我市旅游景區、星級酒店和旅行社,提高我市旅游企業的知名度,做大做強,做出品牌力。進一步貫徹落實《瑞金市推進全域旅游發展扶持獎勵辦法(試行)的通知》文件精神,對符合條件的涉旅企業及時獎勵。

支持額度:旅游宣傳和獎勵所需經費從旅游產業發展專項基金中列支,其他補償由市財政統籌,具體以實際支持額度為準。

      牽頭部門及組織實施單位:市文廣新旅局牽頭,市財政局配合。

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市文廣新旅局藝術和宣傳推廣股

朱  劍

0797-2511611

13576792773

 

24.疫情期間不能正常開工、復工的企業,客戶可申請減容、暫停、減容恢復、暫停恢復等業務,不受“基本電費計收方式選定3個月內保持不變”“暫停用電不得小于15天”等限制。對因疫情防控需擴大產能企業,可通過線上渠道申請,實行“當日受理、次日辦結”“先辦理、后補材料”。

政策起止時間:自政策發布之日起,至疫情解除之日止。

操作流程:疫情防疫期間不能正常開工、復工的企業,客戶可通過網上國網手機APP、網站、微信、電話(先書面申請,后辦理)、各供電所等申請減容、暫停業務。

1)辦理減容恢復、暫停等業務客戶可根據實際選擇按容量或按最大需計收基本容量費。按容量或按最大需計收基本容量費不受“基本電費計收方式選定3個月內保持不變”,“暫停用電不得小于15天”等限制。

2)對因疫情防控需要擴大產能的企業,如選擇按合同最大需量方式結算基本電費,超過合同約定最大需量105%部分按實計取。

3)由用電企業通過“網上國網”手機APP、網站、電話等線上渠道向供電公司、供電所提出需求或申請。實行“當日受理、次日辦結”“先辦理、后補材料”,全力支持企業盡快復工生產。

牽頭部門及組織實施單位:供電公司牽頭,市發改委、市工信局配合。

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瑞金供電公司

歐陽明

0797-2560800

13803581252

 

25.對已簽訂土地出讓合同并約定土地出讓金繳納期限,但因疫情原因導致企業發生重大損失,繳納土地出讓金確有困難的,可按程序申請適當延后繳納期限,最長不得超過一年(自土地成交之日起算)。

政策起止時間:自政策發布之日起執行,至疫情解除之日止。

操作流程:項目用地單位向市自然資源局提出申請,由市自然資源局審核并報經市人民政府批準后,與項目用地單位簽訂補充協議并重新約定土地出讓金繳納期限。

支持額度:以實際執行額度為準。

牽頭部門及組織實施單位:市自然資源局牽頭,市發改委、市工信局配合。

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市自然資源局

土地利用管理科

周瑞生

0797-2557057

18179797581

 

(三)落實穩投資穩出口擴需求政策措施

26.將我市重大基礎設施、重點民生項目及省重點工程項目建設單位人員疫情防控、生活物資保障、施工物資供應等工作納入全市統籌保供范圍。協調解決項目建設涉及的市政配套、水電接入、資金落實等問題。對項目建設中因受疫情影響不能按時履行合同的,可將合同執行期限延后至具備履行合同條件或疫情結束,不作違約處理

操作流程:各重點工程項目建設單位及時向項目所屬各專項攻堅戰領導小組辦公室申報返回工地有關人員信息,接受市攻堅辦、市發改委、市重點辦指導,并按照市政府有關部署落實好內部防控要求。各重點工程項目建設單位指定專人加強與各專項攻堅戰領導小組辦公室聯系,及時反饋項目建設情況和存在問題,各專項攻堅戰領導小組辦公室匯總后要及時報市攻堅辦,市疫情防控工作指揮部物資保障組要把生活物資保障、施工物資供應等納入地方保供范圍,市攻堅辦、市發改委、市重點辦會同相關單位協調項目建設有關問題。

牽頭部門及組織實施單位:市攻堅辦、市發改委、市重點辦牽頭,市疫情防控工作指揮部物資保障組、各專項攻堅戰領導小組辦公室、市財政局、市工信局、市水利局、市商務局、市住建局、市衛健委、市征收辦、市潤泉公司、市供電公司及相關單位配合。

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市攻堅辦

劉劍鋒

0797-2558229

13970133882

市發改委投資股

楊   旭

0797-2557191

18070106660

 

27.推行工程建設項目網上審批,指導項目單位通過省投資項目在線審批監管平臺、市政務服務平臺辦理相關事項。對按規定確需提交紙質材料原件的,除特殊情況外,在項目單位通過在線平臺或電子郵件提供電子材料后先行辦理(項目單位應對提供的電子材料及信息真實性負責),待疫情結束后補交紙質材料原件。

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日起執行,在省投資項目在線審批監管平臺、市工程建設項目審批管理系統網上辦事大廳進一步完善功能后,網上審批可長期堅持。

操作流程:由項目單位通過全省投資項目在線審批監管平臺、贛州市工程建設項目審批管理系統網上辦事大廳、市政務服務平臺辦理相關事項,向涉及投資項目的審批部門提出審批申請,并提供符合要求的審批所需的電子材料。審批部門通過投資項目在線審批監管上述有關平臺進行網上收件、網上審批、網上出件。對于需要評估評審或部門會商的投資項目,由審批部門通過視頻會議、網絡咨詢,郵寄函詢等形式進行。項目單位通過投資項目在線審批監管平臺用戶中心在線查詢賦碼結果、打印賦碼通知單、事項辦理進度。

牽頭部門及組織實施單位:市行政審批局牽頭,市發改委、市住建局、市自然資源局配合

 

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市行政審批局投資科

謝小藝

0797-2516928

18679976606

市發改委投資股

楊   旭

0797-2557191

18070106660

 

28.做好醫療衛生、疫情防控、環境衛生等公益性和民生領域的專項債項目儲備,爭取更多新增政府債券額度支持,加快項目建設和債券資金支出進度,提升公共衛生保障能力。  

政策起止時間:自我省啟動一級響應之日(1月24日)起執行,疫情解除后長期堅持。

操作流程:由各醫療衛生、疫情防控、環境衛生單位立足當前、著眼長遠,研究、梳理、策劃我市相關衛生健康項目,由市衛健委審核同意后,報市財政局、市發改委列入我市政府專項債儲備項目,經市政府批準后同步啟動項目各項前期工作。符合支持范圍且具備開工建設條件的,由市財政局、市發改委向上申報爭取地方政府專項債資金支持。對已安排專項債資金的項目,各項目單位應根據建設計劃,加快推進項目建設和資金撥付進度,推動項目早開工、早建成、早投用。

牽頭部門及組織實施單位:市財政局、市發改委牽頭,市衛健委、市生態環境局、市城管局、市屬公立醫院配合

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財政局預算股

朱宏春

0797-2512801

13879742565

市發改委投資股

楊   旭

0797-2557191

18070106660

 

29.推廣不見面招商,“面對面”交流為“屏對屏”溝通,充分利用“贛服通”瑞金分廳、“投資瑞金”公眾號等平臺,開展招商引資項目推介。建立長期高效順暢的項目信息對接機制,積極利用商協會、招商顧問等社會化力量開展招商引資,對成熟且有簽約意向的項目,加強網上對接、洽談力度,推進盡快簽約落地。

政策起止時間自政策發布之日起執行,疫情解除后繼續用好網絡招商手段。

操作流程:疫情期間推廣實施“不見面”招商,通過電話、電子郵件、網絡視頻等與客商開展對接,建立長期高效順暢的項目信息對接機制,通過網絡運用研判甄別項目來源、關鍵人物、項目可行性論證等核心信息,提高服務的層次、效能和水準。

牽頭部門及組織實施單位:市商務局牽頭,各產業招商隊、招商單位、鄉鎮、經貿協作隊配合。

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市商務局開發開放股

劉永平

0797-3607057

 13970705696

 

30.對受疫情影響不能及時恢復生產的外貿企業,協助外貿企業向贛州市貿促會申請出具“不可抗力事實證明”等國際商事證明書等服務。幫助因疫情遇到困難的出口企業,向中國信保江西分公司申報提供風險保障、保單融資等服務。協助外貿企業向贛州海關申報并落實進出口商品尤其是疫情所需物資快速通關綠色通道政策。梳理審核因疫情導致已支付參展費用后不能參加專業展會的企業名單,積極向贛州市商務局申報展位費補助,列入年度贛州市級財政補助目錄的展會按展位費全額補助,最高不超過10萬元;目錄外展會(經認可的組織機構提供證明)按展位費50%補助,最高不超過5萬元。

1)關于“對受疫情影響不能及時恢復生產的外貿企業,協助外貿企業向贛州市貿促會申請出具“不可抗力事實證明”等國際商事證明書等服務”

政策起止時間:2020年2月1日起執行,至疫情解除之后3個月止。

操作流程:外貿企業向市貿促會提交出具“不可抗力事實證明”等國際商事證明書等申請,申請在中國貿促會商事認證線上平臺http://www.rzccpit.com/提交申請和佐證材料,市貿促會核實后,出具證明書。也可電話、微信、QQ聯系后,郵寄紙質材料進行辦理。

牽頭部門及組織實施單位:市商務局牽頭,經開區商務局配合。

2)關于“協助因疫情遇到困難的出口企業,向中國信保江西分公司申報提供風險保障、保單融資等服務

政策起止時間:2020年1月1日至12月31日。

操作流程:外貿企業向中信保江西分公司贛州辦事處負責人提出風險保障、融資擔保需求,中信保江西分公司贛州辦事處負責人根據企業情況為企業提供相應信用保險服務,并享受省、市外貿政策資金扶持。

牽頭部門及組織實施單位:市商務局牽頭,經開區商務局配合。

3)關于“協助外貿企業向贛州海關申報并落實進出口商品尤其是疫情所需物資快速通關綠色通道政策

政策起止時間:從政策發布之日起執行,至疫情解除之日止(其中減免稅擴大政策為2020年1月1日至3月31日)。

操作流程:緊急情況下,海關對所有進口防控物資可以先登記放行,后補辦相關手續。無論是貨物渠道還是郵快遞、旅客攜帶以及跨境電商渠道,對于進口防控物資均實施特事特辦,加快驗放速度,全力保障防控物資供應。捐贈物資享受免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。同時自2020年1月1日至3月31日,對免稅進口的疫情防控物資,不實施對美加征關稅措施,已征收的應免稅款(包括對美加征關稅)可向海關申請退還。

牽頭部門及組織實施單位:市商務局牽頭,經開區商務局配合

4)關于“梳理審核因疫情導致已支付參展費用后不能參加專業展會的企業名單,積極向贛州市商務局申報展位費補助,列入年度贛州市級財政補助目錄的展會按展位費全額補助,最高不超過10萬元;目錄外展會(經認可的組織機構提供證明)按展位費50%補助,最高不超過5萬元”    

政策起止時間:2020年1月1日起執行,至疫情解除之日后1個月止。

操作流程:針對2020年度外貿類展會,企業因疫情導致支付參展費用后不能參展的,市商務局要協助企業在申報2020年度贛州市外貿資金時,按申報程序提出展位費補貼申請,并指導企業按要求提供費用繳納憑證及參展合同,爭取列入年度贛州市級財政補助目錄,可享受最高不超過10萬元展位費全額補助;目錄外展會,經認可的組展機構提供證明,按展位費50%補助,最高不超過5萬元。

牽頭部門及組織實施單位:市商務局牽頭,市財政局配合。

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市商務局開發開放股

許  驥

0797-3607057

13707073670

 

31.支持傳統商貿主體線上線下融合發展,積極培育網絡診療、在線辦公、在線教育、線上文化娛樂、影視及智能家居等新興消費業態和消費熱點。加快農村電商發展,積極推動農產品出村進城。鼓勵跨境電商企業加大疫情所需物資進口,支持外貿企業通過跨境電商拓展出口渠道。

政策起止時間:自我省啟動一級響應之日(1月24日)起執行,長期支持。

操作流程:相關企業積極主動參與并聯系市商務局爭取給予協調、支持。市商務局依據《瑞金市促進電子商務產業發展扶持辦法》規定給予政策引導和支持,后期擬在評選電商示范企業、數字商務企業及各部門各領域重點示范試點項目方面予以優先考慮,并視線上交易或服務規模等給予一定財政資金補助。

支持額度:以實際支持額度為準。

牽頭部門及組織實施單位:市商務局牽頭,市發改委、市衛健委、市文廣新旅局、市教科體局配合。

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市商務局內貿股 

梁達華

0797-3607057

18979709328

 

(四)落實企業穩崗和就業促進措施

32.鼓勵引導受疫情影響導致生產經營困難的企業,與職工進行協商,通過調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或少裁員;對不裁員或少裁員的參保企業,上年度失業率低于我市城鎮登記失業率且符合支持條件的,返還其上年度實際繳納失業保險費的60%。經認定的困難企業,按我市月人均失業保險金標準和核定的企業月均參保職工人數,返還上年度6個月的失業保險金。

政策起止時間: 2020年1月1日至12月31日。

操作流程:符合條件的參保企業向瑞金市就業局失業保險科提出穩崗返還申請,在市人社局部門公開網站進行公示,確認公示無異議;由就業局失保科向市財政局申請穩崗返還資金,通過專戶直接發放到參保企業銀行賬戶。

牽頭部門及組織實施單位:市人社局牽頭,市工信局、市財政局配合。

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單位

姓名

辦公電話

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市就業局失保科

賴  

0797-2355513

18172795919

市就業局

王云輝

0797-2355513

15979783785

市人社局勞動關系股

黃  彬

0797-2557202

13607070268

 

33.積極推動務工人員留瑞務工,鼓勵社會力量為企業送工,對向經開區企業開展勞務派遣的人力資源服務機構,按規定給予500元/人的勞務派遣補貼(建檔立卡貧困勞動力再增加200元/人);對成功輸送勞動力到園區企業穩定就業的勞務中介機構,按規定給予200/人的就業服務補助。鼓勵瑞金職校為經開區企業舉辦訂單班、冠名班培養技能人才,按規定給予瑞金職校每學年1000元/人的補貼。

政策起止時間:從政策發布之日起至疫情結束或新的政策文件出臺止。

操作流程:符合條件的人力資源服務機構、院校向瑞金市就業局勞保所提出申請,確認無異議后由就業局向市財政申請補貼資金,直接發放到機構、院校賬戶

牽頭部門及組織實施單位市人社局牽頭,市工信局、市教科體局、市財政局配合。

 

 

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市人社局培就股

朱兆優

0797-2557993

13707972516

市就業局勞保所

劉  芬

0797-2512651

18172795907

市就業局勞保所

廖佳祺

0797-2512651

18879725593

 

34.支持企業通過網絡招聘、自主招聘等形式吸引返鄉人員就地就業。對符合條件的經開區企業,給予3000-5000元/年的網絡招工宣傳補貼;按當年新招員工人數給予500元/人的招工補貼(建檔立卡貧困勞動力再增加200元/人);對當年新招錄畢業5年內高校畢業生,按每人每年碩士10000元、本科5000元、專科3000元的標準,給予企業就業生活補貼。

政策起止時間: 從政策發布之日起至疫情結束或新的文件出臺。

操作流程:符合條件的企業向瑞金市就業局勞保所提出補貼申請,確認無異議后由市就業局向市財政申請補貼資金,直接發放到企業賬戶。

牽頭部門及組織實施單位市人社局牽頭,市工信局、市教科體局、市財政局配合。

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市就業局勞保所

劉  芬

0797-2512651

18172795907

市就業局勞保所

廖佳祺

0797-2512651

18879725593

市就業局招工辦

鐘玉林

0797-2515600

13870792961

 

35.對受疫情影響還款困難、銀行予以展期還款的個人創業擔保貸款,按程序申報繼續給予貼息支持,展期期限原則上不超過1年;對受疫情影響未能按時完成展期手續的,協助企業申報免于信用懲戒。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業,在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。對受疫情影響未能按時申請社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業見習補貼等資金的企業(單位)、個人,可延至疫情結束后三個月內補辦。

政策起止時間:從政策發布之日起至疫情結束或新的政策文件出臺。

操作流程:受疫情影響,確診、疑似、無法排除、密切接觸的集中收治集中隔離的“四類人員”,可向貸款放款銀行及市就業局創業貸款擔保中心提出申請展期還款;通過貸款銀行審核后,“四類人員”個人創業擔保貸款可展期處理,原則上不超過1年,財政貼息繼續按原合同貸款額度執行。

“四類人員”受疫情影響未能按時完成展期手續的,經業務發生機構認定,相關逾期貸款可以不做逾期記錄報送,已經報送的予以調整。

牽頭部門及組織實施單位市人社局牽頭,市財政局、市金融局、人民銀行瑞金支行、市發改委配合。

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市就業局創貸中心

楊愛平

0797-2355919

13970769837

市就業局創貸中心

陳  麗

0797-2355919

18214925072

人社局培就股

朱兆優

0797-2557993

13707972516

 

36.鼓勵引導城鄉居民通過稅庫銀聯網、電子稅務局、微信、“贛服通”瑞金分廳等“網上、掌上”繳費。對受疫情影響的企業、靈活就業人員和城鄉居民未能按時辦理社會保險繳費業務的,可延長至疫情解除后補辦。逾期繳納社會保險費期間,免收滯納金,不影響個人權益。相關補辦手續在疫情解除后三個月內完成。對受疫情影響生產經營確實困難的企業,經社會保險費征繳機構批準,可按規定緩繳社會保險費,緩繳期限不超過1年,緩繳期間免收滯納金。

政策起止時間:自我省啟動一級響應之日(1月24日)起執行,至疫情解除后3個月止。

操作流程:對受疫情影響的職工養老保險、工傷保險的繳費和待遇補辦由我市社保局按此政策辦理,醫療保險繳費由我市醫保局按此政策辦理,單位和個人無需提前辦理;緩繳企業職工養老保險費的,待疫情結束后,由參保單位向當地人力資源社會保障部門提出緩繳申請,當地人力資源社會保障部門核實情況后,報贛州市、省級人力資源社會保障部門批準實施。

牽頭部門及組織實施單位:責任單位:市人社局牽頭,市醫保局、市稅務局、市財政局配合。

政策咨詢聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

市社保局企業科

陳福明

0797-2522791

15970878877

市社保局工傷保險科

  

0797-2532077

15390716567

市社保局退管科

  

0797-2532822

18070279902

市農保局信息中心

楊慶鋒

0797-2536259

18166065709

市醫保局待遇保障辦

  強

0797-2537866

18370868688

市醫保局業務大廳

盧錦鑫

0797-2524798

18162156003

 

第二部分積極整合資源,提升政策效應

37.持續推進降成本優環境專項行動,充分利用原有的市領導掛點聯系幫扶企業、部門結對幫扶企業等機制,推行線上溝通對接,收集企業訴求,逐級交辦處理,切實幫助企業解決生產經營困難。派駐服務企業復產復工聯絡專員,重點幫助企業解決疫情期間防控物資保障、原材料供應、物流運輸等問題,加強防控監督指導,確保企業在疫情防控達標前提下正常生產。

政策起止時間:自全省啟動一級響應起并長期堅持。

操作流程:由市工信局繼續落實市領導掛點聯系企業、部門結對幫扶制度,及時更新企業目錄,并根據人員變動適時予以調整。通過精準幫扶APP,收集企業訴求,解決企業反映問題。在疫情防控期間,由市工信局牽頭,有關部門配合,幫助企業解決疫情期間防控物資保障、原材料供應、物流運輸等問題。要堅決實行延期復工報備制度,向各企業派駐復產復工聯絡專員,指導各企業按照瑞市新指9號文件的要求,具備復工復產各項防控條件后,按分級報備程序向有關部門提出復工復產。

牽頭部門及組織實施單位:市工信局牽頭,市發改委、市商務局、市教科體局、經開區商務局配合。

政策咨詢聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

市工信局企業指導股

曾小毛

0797-2528902

13879786122

市發改委產業股

林建明

0797-2530139

18979726825

 

38.健全清理和防止拖欠賬款長效機制,持續推進清理拖欠民營企業中小企業賬款工作。對已經形成的欠款,按照上級清欠要求,加快履行兌現手續;對新簽訂的合同,依法進行履約監管,避免形成新的拖欠。

政策起止時間:長期堅持。

操作流程:采取“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”的辦法,全面清理拖欠民營企業中小企業賬款,努力營造良好的民營企業中小企業投資發展環境,確保民營企業中小企業健康穩定發展。按照上級文件要求,市財政局、國資管理部門負責政府部門和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款的核實與撥付。

牽頭部門及組織實施單位:市工信局牽頭,市人社局、市財政局、市國資公司配合。

 

政策咨詢聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

市工信局企業指導股

曾小毛

0797-2528902

13879786122

 

39. 加大對困難群體幫扶力度。對因疫情影響的城鄉困難群體,及時啟動春季價格補貼聯動機制,確保困難群眾的基本生活不會隨著物價上漲而降低。積極推行低保、特困供養等社會救助申請審核審批全流程網上辦理。疫情防控期間,對新申請低保等社會救助的,可適當優化簡化審核審批程序;對已經納入低保的困難家庭,可視情延長定期核查時限。 

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日起,至三個月內。申請時間不晚于2020年6月30日。

操作流程:1.低保、特困供養:城鄉困難群眾(可通過電話求助,由村居委會或結對干部代辦)向戶籍所在地鄉鎮提出書面申請低保、特困等相應社會救助,鄉鎮受理后由駐村干部或委托村(居)干部主動上門簽訂授權書及委托書(其他家庭成員可委托申請人簽字授權)(其他戶口本、身份證、銀行帳號及困難材料拍照后可通過微信提供)并了解情況,同時將申請人信息錄入“數字民政“系統,充分運用“數字民政”大數據核對功能開展居民家庭經濟狀況線上核對,鄉鎮根據入戶調查、核對報告等材料綜合研判審核并公示無異議后上報市民政局審批,市民政局根據鄉鎮上報名單按照30%比例通過電話的方式進行抽查后,符合條件的進行審批發放低保等社會救助資金,并反饋給鄉鎮在所在村進行長期公示。

2.臨時救助:參照以上操作流程,但對已納入最低生活保障、特困人員救助供養的對象,因隔離防控造成生活困難,可直接給予臨時救助。對正在申請最低生活保障、特困人員救助供養的建檔立卡貧困人口或城鎮貧困群眾,運用“先行救助”方式,直接予以臨時救助,并在疫情緩解后,登記救助對象、救助事由、救助金額等信息,補齊經辦手續。

按低保政策,每年要對低保開展動態管理進行線上線下定期核查和年審復核,但今年因疫情防控,故今年要根據疫情情況延長對低保開展定期核查時限。

救助金額:根據申請救助項目確定救助金額。

牽頭部門及組織實施單位:市民政局牽頭,市財政局、各鄉鎮人民政府配合。

政策咨詢聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

市民政局救助股

朱景銘  

0797-2521065

18942273968

 

相關文件:《瑞金市人民政府印發關于貫徹落實江西省和贛州市有效應對疫情穩定經濟增長政策措施的實施意見的通知》

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